Član uprave fondacije kao zaposlenik: ugovor, razrješenje i naknada

Uprava vodi i zastupa privatnu fondaciju i ostvaruje njenu svrhu. Te obaveze proizlaze iz § 17 st. 1 PSG. Funkcija zato nastaje imenovanjem i prihvatanjem mandata. Za samo obavljanje funkcije nije nužan poseban ugovor o radu ili uslugama.

§ 1151 ABGB opisuje ugovor o uslugama kao obavezu da se određeno vrijeme pružaju usluge drugome. Naziv dokumenta i činjenica da član uprave redovno radi ne rješavaju sami po sebi pravnu kvalifikaciju. Moraju se zajedno ispitati dogovorene usluge, način izvršavanja i odnos tih usluga prema zakonskim obavezama uprave.

Osnivački akt, odluka o imenovanju, poslovnik i eventualni ugovor treba čitati kao jednu dokumentaciju, ali sa jasnim razgraničenjem njihovih funkcija. Odredba koja samo opisuje obaveze uprave nije automatski ugovor za dodatne usluge. Obrnuto, naziv ugovora ne pretvara sve aktivnosti člana uprave u radni odnos.

Najprije treba utvrditi koji se posao od osobe stvarno očekuje. Dodatni stručni posao može biti moguć kada prelazi vođenje i zastupanje privatne fondacije. Opis mora biti konkretan i mora razlikovati dodatni posao od obaveza koje već proizlaze iz § 17 PSG.

Zatim se ispituje način rada. Lično izvršavanje, uputstva, vezanost za radno vrijeme, uključenost u organizaciju i stalna kontrola mogu biti važni za kvalifikaciju radnog odnosa. Nijedan od tih elemenata ne treba zaključiti samo iz naslova ugovora. Odlučujuća je ukupna stvarna slika.

Opšta odredba kojom se osoba određuje kao član uprave i savjetnik za sve poslove ne osigurava pouzdano razgraničenje. Fondacija treba odvojeno dokumentovati obaveze uprave, dodatne usluge, način izvještavanja, radna sredstva i naknadu. Tako ostaje vidljivo kojoj usluzi pripada pojedinačna isplata.

Imenovanje i razrješenje člana uprave ostaju odluke prema pravu fondacija. Eventualni status zaposlenika ne mijenja automatski tu odluku. Isto tako, razrješenje ne treba koristiti kao dokaz da samostalno ugovorno potraživanje nestaje bez pregleda ugovora.

Ako privatna fondacija bez nadzornog odbora sklapa pravni posao sa članom uprave fondacije, § 17 st. 5 PSG traži odobrenje svih ostalih članova uprave i suda. Poseban ugovor o uslugama zato pored sadržajne kvalifikacije može otvoriti i posebno pitanje odobrenja.

Prije potpisivanja treba provjeriti osnivački akt, postojanje nadzornog odbora, pravila zastupanja i konkretnu protivčinidbu. Dokumentacija treba pokazati na kojeg se člana uprave posao odnosi i ko može valjano zastupati fondaciju pri zaključenju, izmjeni i izvršavanju ugovora.

Odobrenje ne zamjenjuje jasan opis usluga. Ono također samo po sebi ne odlučuje da li je plaćanje naknada za funkciju prema § 19 PSG ili protivčinidba za dodatni posao. Tekst o savjetodavnom odboru korisnika i upravi fondacije pokazuje zašto se raspodjela nadležnosti mora pažljivo dokumentovati.

§ 19 st. 1 PSG predviđa naknadu za članove uprave fondacije koja mora odgovarati njihovim zadacima i stanju privatne fondacije, osim ako osnivački akt određuje drugačije. Ta naknada je vezana za funkciju. Akt može detaljnije urediti iznos, obračun ili nadležnost za odlučivanje.

Ako nema drugačijeg pravila, sud prema § 19 st. 2 PSG određuje visinu na zahtjev organa fondacije ili člana uprave. Pri tome se uzimaju u obzir zadaci i stanje privatne fondacije. Poseban ugovor ne može zaobići tu strukturu tako što će iste obaveze uprave samo drugačije nazvati.

Za usluge izvan funkcije uprave ugovor treba razumljivo navesti posao, period, protivčinidbu i način obračuna. Ako ugovor samo ponavlja zakonske obaveze uprave, teško je dokazati poseban osnov plaćanja. Naknade, troškovi, osiguranje i dodatni poslovi zato treba da budu prikazani odvojeno.

Isplata može izgledati privredno opravdano, a ipak imati pogrešan pravni osnov. Prije isplate treba uporediti osnivački akt, odluke, ugovor, odobrenja i dokaze o izvršenju. Dokumentacija treba objasniti zašto je konkretna isplata u interesu fondacije i njene svrhe.

§ 27 st. 2 PSG dopušta razrješenje člana organa fondacije kada to predviđa osnivački akt ili postoji važan razlog. Odredba posebno navodi tešku povredu obaveza, nesposobnost za uredno izvršavanje zadataka i određene slučajeve insolventnosti ili izvršenja. Razrješenje se odnosi na funkciju.

Da li ugovor prestaje razrješenjem zavisi od njegovog sadržaja i mjerodavnih pravila o prestanku. Klauzula može povezati ugovorni prestanak sa funkcijom. Ugovor može predvidjeti i poseban otkazni rok ili obračun već izvršenih poslova. Bez pregleda ugovora ne treba tvrditi ni automatsko trajanje ni automatski prestanak.

Za naknadu treba odvojiti periode: naknadu za funkciju do njenog prestanka, plaćanje za stvarno izvršene dodatne usluge i eventualna potraživanja povodom prestanka ugovora. Fondacija treba zabilježiti relevantni datum, otvorene poslove i ovlaštenje uprave nakon promjene.

Tekst o naknadi upravi fondacije obrađuje zakonski osnov i sudsko određivanje. On ne zamjenjuje posebnu provjeru ugovora o uslugama ili posljedica prema radnom pravu.