Privatna fondacija treba da vodi komanditno društvo: granice dopuštene uloge člana

Član 1 stav 2 PSG-a sadrži tri posebne zabrane. Privatna fondacija ne smije obavljati komercijalnu djelatnost koja prelazi puku sporednu djelatnost. Takođe ne smije preuzeti upravljanje trgovačkim društvom niti biti neograničeno odgovorni član upisanog društva lica.

Posljednje dvije zabrane su posebno važne kod komanditnog društva. Položaj komplementara nosi neograničenu ličnu odgovornost. Operativno vođenje komanditnog društva dodatno otvara pitanje preuzimanja upravljanja trgovačkim društvom. Ova dva pravna pitanja treba ispitati odvojeno.

Izjava o osnivanju može predvidjeti udio u poslovnom društvu. Time se ne uklanja zakonska granica. Punomoć, savjetodavni odbor ili posredno društvo takođe ne stvaraju pouzdanu strukturu ako fondacija u praksi preuzme zabranjeni položaj.

Položaj komplementara znači neograničenu ličnu odgovornost. Ako je fondacija u registru upisana u toj ulozi ili je preuzima prema ugovoru o društvu, zabranu iz člana 1 stav 2 tačka 3 PSG-a treba neposredno obraditi. Naziv fondacije kao običnog držaoca imovine ne mijenja taj položaj.

Komanditni udio se drugačije procjenjuje. Fondaciji može dati imovinski položaj i određena članska prava. To ipak nije opšta dozvola za svaki oblik uticaja. Treba precizno razdvojiti imovinsku odluku, pravo saglasnosti i svakodnevno upravljanje.

Posebno su osjetljive ovlasti za izbor osoblja, odobravanje pojedinačnih naloga, davanje uputa dobavljačima ili potpisivanje ugovora za društvo. One mogu pokazivati operativnu upravljačku ulogu. Ugovor zato mora odgovarati stvarnoj organizaciji.

Član 1 stav 2 tačka 2 PSG-a odnosi se na preuzimanje upravljanja trgovačkim društvom. Provjera zato pita ko u svakodnevnoj praksi vodi poslovanje. Važni su, na primjer, odluke o tekućim ugovorima, organizacija osoblja, prihvatanje naloga, upravljanje računom i nastup prema poslovnim partnerima.

Strateška kontrola i operativno upravljanje imaju različite funkcije. Fondacija može tražiti izvještaje, pregledati budžet i davati saglasnost za važne poslove prema utvrđenim pravilima. Takva prava sama po sebi ne čine je upravljačem. Stalno usmjeravanje pojedinačnih poslova može promijeniti granicu.

Ni formalno imenovana uprava ne štiti strukturu ako postoji samo na papiru. Ako upute dolaze iz fondacije, računi se odobravaju u fondaciji ili se osobljem neposredno upravlja odatle, stvarni način rada treba ponovo procijeniti. Odlučuje cjelokupna slika ugovora, punomoći i prakse.

Spis za provjeru treba da sadrži važeću izjavu o osnivanju fondacije, ugovor o komanditnom društvu, izmjene, izvod iz registra, punomoći i imenovanja. Treba evidentirati i poslovnik, pravila potpisivanja i stvarne odgovornosti unutar društva.

Dokumenti treba jasno da pokažu ko zastupa društvo prema trećima, ko zaključuje tekuće ugovore, ko odlučuje o osoblju i koji poslovi traže saglasnost fondacije. Saglasnost za vanredne poslove drugačije se procjenjuje od odobravanja svakog pojedinačnog poslovnog koraka.

Fondacija treba evidentirati i kojoj dozvoljenoj svrsi služi udio i kako se kontrolišu njeni imovinski interesi. Aktuelni izvještaji, obrazložena procjena i jasan prikaz sukoba interesa pomažu upravi pri odlučivanju. Povezana je i obrada zastupanja i punomoći uprave fondacije.

Komanditni udio koji je u početku bio prihvatljivo uređen može dobiti drugačiju pravnu težinu zbog novih punomoći, promjene uprave ili nove linije izvještavanja. Ulazak u druga društva i koncentracija upravljačkih funkcija takođe mogu pokrenuti novu provjeru.

Prije primjene važnih promjena uprava fondacije treba ih procijeniti prema izjavi o osnivanju i članu 1 stav 2 PSG-a. To obuhvata prelazak sa kontrolnih prava na odlučivanje o svakom poslu, preuzimanje ovlasti zastupanja i svako novo obećanje lične odgovornosti.

Ako postoje sumnje, ugovor i stvarnu praksu treba rekonstruisati odvojeno. Odluka treba navesti planiranu ulogu, zadatke koji ostaju kod društva i tačke na kojima se struktura ponovo provjerava. Tako udio ostaje razumljiv i kontrolisan za fondaciju.